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中共彩88下載官網有限公司委員會2020年全麵從嚴治黨“三個清單”

2020-09-09 10:37 閱讀量:來源: 黨群工作部 編輯:趙亞太

   為深入貫徹中央紀委、自治區紀委四次全會精神,全麵落實集團公司2020年黨風廉政建設和反腐敗工作會議要求,深入推進墾區全麵從嚴治黨,構建認識到位、責任明晰、分工明確、落實有力的責任落實體係,推動“兩個責任”貫通聯動、一體落實,進一步修訂完善全麵從嚴治黨“責任、問題、問責”清單。
 
  一、責任清單
 
  (一)黨委主體責任
 
  1、黨委領導班子責任
 
  (1)嚴明政治紀律和政治規矩。把黨的政治建設擺在首位,把推動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為首要政治任務,把嚴明政治紀律和政治規矩放在更加突出的位置,加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況,黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示精神落實情況,黨的十九屆四中全會精神情況和自治區黨委十二屆八次、九次全會精神貫徹落實情況、黨中央和自治區黨委關於新冠肺炎疫情防控決策部署落實情況,以及集團公司黨委重大決策部署落實情況的監督檢查,堅決查處和糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的行為,督促和推動各級黨組織特別是黨組織主要負責人落實全麵從嚴治黨政治責任,確保黨中央、自治區黨委和集團公司黨委重大決策部署落到實處。
 
  (2)加強組織領導。深入貫徹十九屆中央紀委四次全會和自治區紀委十二屆四次全會精神,結合農墾改革發展實際,專題研究部署農墾係統2020年全麵從嚴治黨工作,加強督導檢查,推動各級黨組織落實全麵從嚴治黨工作任務。及時協調解決工作中存在的重要問題,定期聽取下級黨組織及黨組織書記工作彙報,督促各級黨組織落實好主體責任,黨組織書記履行好“第一責任人”職責。
 
  (3)強化思想教育。持續鞏固拓展主題教育成果,將不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和黨員幹部的終身課題,持續加強對黨員幹部理想信念、宗旨意識、黨性黨紀教育,在持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、教育人民、指導工作。以“廉政警示教育”周活動為起點,深入開展警示教育,引導黨員幹部增強紀律意識、法治思維,提高依紀依法履職辦事的能力。
 
  (4)選好用好幹部。嚴格執行幹部選拔任用有關工作製度,認真落實自治區《關於激勵幹部想幹事能幹事幹成事的若幹意見》,突出講擔當、重實幹的選人用人導向,激勵引導各級黨組織和黨員幹部擔當作為、勇挑重擔。建立容錯糾錯機製,嚴格落實“三個區分開來”,堅持嚴管和厚愛結合,激勵和約束並重,探索建立澄清正名工作機製,嚴肅查處誣告陷害行為,保護幹事創業積極性。從嚴教育監督管理幹部,認真落實談話函詢等製度,把幹部監督管理落在經常、抓在日常。
 
  (5)深化黨內監督。把黨委全麵監督、紀檢部門專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督等結合起來、融為一體,推動主體責任和監督責任貫通聯動、一體落實。完善領導班子內部監督和對主要領導人員監督製度,加強對同級黨委委員的監督,著力破解對“一把手”監督和同級監督難題。組織開展監督檢查、內部巡察,強化對下級黨組織及主要負責人的監督,推動建立完善有關監督機製,確保權力在陽光下運行。
 
  (6)堅決懲治腐敗。領導和支持集團公司紀委(監察專員辦公室)依規依紀開展紀檢監察工作,及時聽取紀律審查調查工作情況彙報,協調解決重大問題。保持高壓態勢,突出懲治重點,嚴肅查處國有資產管理、重大項目投資、重要領域和關鍵環節的違紀違法問題,進一步營造風清氣正的改革發展環境。不斷完善製度體係,紮緊製度籠子,堅持警示教育、思想道德教育和黨紀國法教育並重,強化廉潔從業意識,提高拒腐防變能力,不斷鞏固和發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。
 
  (7)持續推動巡視整改。緊盯自治區黨委第二巡視組反饋問題中未完成整改的4個問題,繼續加大整改力度,進一步細化整改措施,明確責任人和完成時限,緊盯整改措施落實,督促相關單位加快進度,確保如期完成整改。對已經完成整改任務的,組織開展“回頭看”,防止問題反彈,持續鞏固擴大整改成果。
 
  (8)嚴格檢查考核。建立完善黨建工作“四互”活動長效機製,開展定期督查、專項核查、觀摩比查,將上級黨組織重大決策部署、重要工作任務落實情況作為督查重點,定期通報督查情況,跟蹤抓好整改落實。全麵落實黨組織書記、紀委書記述職述責述廉考評製度,進一步嚴格責任製考核,加大對落實全麵從嚴治黨責任不力的問責力度,推動各級黨組織書記切實擔負起管黨治黨政治責任。
 
  責任領導:金生平、徐軍、段誌強、苟金萍、雷建武、王澤溫
 
  牽頭單位(部室):綜合辦公室、黨群工作部、紀律檢查部
 
  配合單位(部室):各級黨組織、紀檢組織
 
  完成時限:2020年年底,始終堅持
 
  2、黨委書記責任
 
  (1)把準政治方向。認真組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會以及自治區十二屆八次、九次全會精神,宣傳黨的路線方針政策,強化思想政治教育,做好意識形態工作,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保始終在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。
 
  (2)履行領導責任。堅持黨要管黨、全麵從嚴治黨,自覺履行“第一責任人”職責,認真貫徹落實黨中央、自治區黨委關於全麵從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗有關工作要求。加強組織領導,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。定期開展調研,及時協調解決黨建、黨風廉政建設工作中存在的問題。
 
  (3)親自推動工作。定期主持召開黨委會,安排部署黨建及黨風廉政建設工作。建立任務分工、落實簽字背書,強化督導考核,逐級壓實責任。每半年至少聽取1次下級黨組織及主要負責人履職情況彙報。對落實主體責任不力,存在問題較多、群眾反映集中、不正之風長期得不到有效解決、違規違紀問題較多的,依規依紀進行問責。
 
  (4)強化監督管理。加強對同級領導班子及下級黨組織領導班子尤其是主要負責人的日常教育管理監督。認真落實民主生活會、廉政談話、述責述廉等製度,督促本級領導班子成員落實“一崗雙責”,督促下級黨組織主要負責人履行“第一責任人”職責。發現傾向性、苗頭性問題,及時談話提醒,存在違紀違法問題線索的,及時向上級黨委和紀委報告。
 
  (5)帶頭做好表率。堅持以上率下、以身作則,帶頭遵守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,帶頭落實民主集中製、黨內組織生活、請示報告製度和領導幹部報告個人有關事項等製度,帶頭落實中央八項規定及實施細則精神,帶頭改進作風、執行廉潔自律各項規定,樹立良好家風,管好家人及身邊工作人員。
 
  責任領導:金生平
 
  牽頭單位(部室):綜合辦公室、黨群工作部
 
  配合單位(部室):集團紀委,各級黨組織
 
  完成時限:2020年年底,始終堅持
 
  3、領導班子成員責任
 
  (1)集團公司班子成員應嚴格執行《彩88下載官網有限公司黨風廉政建設“一崗雙責”製度(暫行)》,積極主動抓好分管範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,對自身、分管單位(部室)和工作職責範圍內的黨風廉政建設負總責。
 
  (2)認真貫徹落實中央和自治區關於全麵從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作要求,定期研究、部署、檢查和報告分管範圍內的黨風廉政建設工作情況,督促分管單位(部室)黨組織及主要負責人落實責任。每半年至少聽取1次黨風廉政建設工作情況彙報,及時了解掌握分管單位(部室)黨風廉政建設責任製執行情況,解決黨風廉政建設工作存在的問題。年底向集團公司黨委和主要負責人彙報分管單位(部室)黨風廉政建設工作。
 
  (3)督促分管單位(部室)加強對黨員幹部理想信念、宗旨意識、黨性黨紀教育,持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,引導廣大黨員增強紀律規矩意識,嚴守政治紀律和政治規矩,更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。抓好作風建設,持之以恒落實中央八項規定精神,堅決整治形式主義官僚主義等“四風”問題。
 
  (4)加強對分管單位(部室)黨員幹部尤其是主要負責人及班子成員的教育監管管理,對廉潔從業、改進作風、履行全麵從嚴治黨主體責任等情況進行經常性督促檢查,發現苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正,發現違規違紀問題及時向同級黨委和紀委主要負責人報告。
 
  (5)帶頭遵守並督促分管單位(部室)負責人認真執行民主集中製等黨內法規製度。堅持以身作則,管好自己,管好身邊人,主動接受監督。
 
  責任領導:徐軍、段誌強、苟金萍、雷建武、王澤溫、楊金龍、楊舵、馬澤強、寧曉波、陳洪倉、駢玉明、戴建剛
 
  牽頭單位(部室):集團公司相關部室
 
  配合單位(部室):各級黨組織、紀檢組織
 
  完成時限:2020年年底,始終堅持
 
  (二)紀委(監察專員辦公室)監督責任
 
  1、紀委班子監督責任
 
  (1)協助集團公司黨委推進全麵從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作,協助做好集團公司內部巡察工作,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機製建設。
 
  (2)強化監督第一職責,把政治監督擺在首位,督促各級黨組織堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,確保黨的路線方針政策和黨中央、自治區黨委重大決策部署以及集團公司黨委重點工作安排落到實處,堅決整治貫徹落實中的形式主義和官僚主義。強化日常監督,抓住“關鍵少數”,督促各級黨組織主要負責人和領導班子成員、集團公司黨委管理人員忠誠幹淨、擔當作為,推動各級黨組織落實全麵從嚴治黨主體責任,各級黨組織主要負責人履行“第一責任人”職責,班子其他成員認真履行“一崗雙責”,抓好分管部門和領域全麵從嚴治黨工作。
 
  (3)加大對集團公司黨委管理人員的監督執紀力度,堅決遏製增量、減少存量,始終保持懲治腐敗高壓態勢。貫徹“懲前毖後、治病救人”方針,落實“三個區分開來”要求,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,精準、有效地運用監督執紀“四種形態”,全麵淨化集團公司政治生態。
 
  (4)依法履行監察職責,對集團公司、各基層單位監察對象依法履職、秉公用權、廉潔從業以及道德操守情況進行監督檢查,依據有關規定對本單位管理的監察對象涉嫌職務違法案件進行調查,並依法依規予以處置。
 
  (5)依紀依法開展問責,對違反黨章黨規黨紀和憲法法律,履行職責不力、失職失責的各級黨組織、黨員領導人員,以及集團公司範圍內管理的監察對象依據權限進行問責,或者向有權作出問責決定的黨組織(單位)提出問責建議。
 
  (6)加強對各級紀檢組織的領導,進一步落實“兩為主”,指導、檢查、督促各級紀檢組織層層落實監督責任,把管黨治黨壓力傳導到基層。
 
  (7)加強對集團公司紀檢幹部的日常教育、管理和監督,發現違紀違法問題及時查處,堅決防止“燈下黑”。
 
  (8)完成自治區紀委監委和集團公司黨委交辦、督辦的有關工作。
 
  責任領導:雷建武、駢玉明、扈誌兵、徐利兵、孫思鳳
 
  牽頭單位(部室):紀律檢查部
 
  配合單位(部室):各級黨組織、紀檢組織
 
  完成時限:2020年年底,始終堅持
 
  2、紀委書記(監察專員)責任
 
  (1)認真履行紀委書記(監察專員)職責,主動協助集團公司黨委及黨委書記推進全麵從嚴治黨、抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
 
  (2)對集團公司各級黨組織貫徹執行黨的路線方針政策和上級重大決策部署執行情況進行監督檢查,提出加強和改進工作的意見和建議。
 
  (3)協助集團公司黨委開展黨性黨風黨紀教育,檢查了解黨員領導幹部廉潔自律和執行黨風廉政建設責任製情況,重要問題及時向集團公司黨委和上級紀委報告。
 
  (4)強化日常監督,準確運用“四種形態”,對苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、批評教育。強化對權力運行的製約,逐步建立對同級尤其是“一把手”的監督製約機製,破解同級監督難題。協助黨委開展內部巡察、監督檢查等工作,對落實全麵從嚴治黨不力等問題及時問責,推動責任落實。
 
  (5)保持懲治腐敗高壓態勢,接待並處理重要來信來訪,組織協調對各類違規違紀違法問題線索的查處。注重做好案件查辦“後半篇文章”,推進以案為戒、以案示警、以案促改、以案正風,深化標本兼治,一體推進“三不腐”。
 
  (6)持續深化紀檢監察體製機製改革,落實“兩為主”,加強對下級紀檢組織的領導,定期召開紀委(擴大)會議,研究部署推進主要工作。組織開展紀檢幹部培訓,加強內部教育監督管理,從嚴從實抓好紀檢幹部隊伍自身建設。
 
  責任領導:雷建武
 
  牽頭單位(部室):紀律檢查部
 
  配合單位(部室):各單位紀檢組織
 
  完成時限:2020年年底,始終堅持
 
  3、紀律檢查部責任
 
  (1)加強對中紀委、區紀委四次全會精神的宣傳和貫徹落實工作,結合實際,製定農墾集團2020年黨風廉政建設和反腐敗工作要點,建立2020年全麵從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重點任務分工,落實簽字背書,層層壓實責任,確保將四次全會精神落實到實處、見到實效。
 
  (2)強化對各級黨組織工作落實情況的監督檢查,綜合運用約談提醒、述廉述責、參加民主生活會等措施,加強對黨員領導幹部落實“兩個責任”的監督,督促各級黨組織落實主體責任,履行問責職責,防止問責主體缺位。
 
  (3)加強日常監督,靈活運用“四種形態”,經常教育提醒,及時發現和查處在遵規守紀、依法履職、秉公用權、廉潔從業以及道德操守等方麵的問題。強化對權力運行的監督,著力破解對同級尤其是“一把手”的監督難題,把公權力置於嚴密監督之下,確保公權力不濫用、不變質。
 
  (4)深入開展民生領域腐敗和作風問題專項治理,著力解決發生在基層和群眾身邊的不正之風和腐敗問題,嚴肅查處涉農扶貧領域侵害職工群眾利益問題和形式主義官僚主義問題,進一步夯實黨長期執政的政治基礎。
 
  (5)持續開展形式主義、官僚主義突出問題集中整治,深入開展自查自糾,嚴肅查處貫徹落實上級決策部署不堅決、打折扣、搞變通以及不擔當、不作為、亂作為等突出問題。對違反中央八項規定精神突出問題嚴查快處,持續鞏固集團公司兩次專項治理成果。
 
  (6)緊盯自治區黨委第二巡視組反饋意見尚未完成整改的4個問題,督促相關黨組織加大力度,認真落實整改措施,確保如期完成整改任務。協助開展內部巡察,年度內完成5-6個單位的內部巡察工作。
 
  (7)加大案件查辦力度,認真受理各類來信來電來訪,嚴格按照四類線索處置方式處置問題線索,依規依紀依法查處各類違規違紀以及職務違法行為,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。
 
  (8)對各級黨組織2019年度黨風廉政建設責任製檢查考核反饋問題整改情況進行督辦,督促相關單位針對考核反饋的問題製定整改方案,逐項抓好整改落實。將黨組織主要負責人述責述廉融入到黨風廉政建設責任製檢查考核工作,進一步改進檢查考核方式方法,增強檢查考核的針對性、時效性,推動主體責任和監督責任落到實處。
 
  (9)落實“兩為主”,主動加強對基層紀委工作的監督與領導,尤其是案件查辦與線索處置的指導,進一步強化基層紀委紀律審查工作。采取外出培訓、辦班培訓、以幹代訓等方式,加大培訓力度,全麵提高紀檢幹部監督執紀能力水平。
 
  責任人:紀委副書記、紀律檢查部部長
 
  完成時限:2020年年底
 
  二、問題清單
 
  (一)落實全麵從嚴治黨責任意識還不強。一些基層黨組織書記思想認識還不到位,“第一責任人”職責還沒有完全壓緊壓實;班子成員“一崗雙責”履行的不好,基本上限於簽訂“一崗雙責”責任書,責任落實存在“上熱、中溫、下冷”,壓力層層遞減。
 
  整改措施:1、及時研究部署2020年全麵從嚴治黨工作,與各基層黨組織書記簽訂責任書,壓緊靠實責任。2、建立全麵從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗任務分工,進一步理清職責、明確責任。3、通過開展內部巡察、專項督導檢查、年底考核等,及時發現工作中存在的問題,督促落實整改。4、用好問責利器,對履職盡責不到位的嚴肅問責,倒逼責任落實。
 
  責任領導:金生平、段誌強、雷建武
 
  責任部門:綜合辦公室、黨群工作部、紀律檢查部
 
  完成時限:2020年4月底完成前兩項整改措施,年底前全部完成
 
  (二)形式主義、官僚主義集中整治不徹底。集中整治自查問題不準確、流於形式,整治措施不具體、難以落實;有的仍然重形式輕實效、重表麵輕內容,有的依舊陽奉陰違、應付了事、敷衍塞責,有的“被動式”整治,不推不動,甚至還存在以形式主義整治形式主義的問題;部分領導幹部不擔當、不作為,幹的多了怕出事、怕追責,把問題往上推、把責任向下移。
 
  整改措施:1、組織集團公司本部及基層單位黨組織對照方案中兩個層麵七個方麵的25條具體問題,結合本單位實際情況,再次開展自查自糾工作,切實把問題找準、把措施定實,確保自查一個、整改一個、見效一個。2、對2019年自查問題整改情況“回頭看”,看問題找的準不準,查整改措施實不實,把該補的課補上,確保讓整改見到實效。3、集團公司紀委牽頭開展督導檢查,對自查整改不到位的嚴肅追責,對形式主義、官僚主義典型問題嚴肅查處並公開曝光。
 
  責任領導:雷建武
 
  責任部門:紀律檢查部
 
  完成時限:2020年5月底前完成自查工作、製定整改措施,年底前全部整改到位
 
  三、問責清單
 
  (一)對“落實全麵從嚴治黨責任意識還不強”的問責。
 
  1、對“兩個責任”不落實或落實不到位的黨組織書記、紀委書記由集團公司黨委對其進行約談、通報、誡勉或組織處理、紀律處分;對班子成員“一崗雙責”履行不到位的,由分管領導和所在單位黨組織主要負責同誌約談或者有權作出問責決定的組織對其進行問責。
 
  2、對全麵從嚴治黨工作推進不力的根據情節對黨組織、主要負責人及相關責任人進行問責。
 
  3、問責主要依據為《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》《寧夏農墾黨風廉政建設責任製責任追究辦法》(寧墾集團黨發〔2015〕19號)等有關規定。
 
  (二)對“形式主義、官僚主義集中整治不徹底”的問責。
 
  1、對自查自糾不認真、走過場的視情節對相關責任人約談、誡勉或給予組織處理、紀律處分。
 
  2、對自查問題整改不到位、應付整改的,給予組織處理或紀律處分,既追究當事人的責任,又追究領導責任,同時追究黨組織、紀檢組織的責任,對查處的典型問題通報曝光。
 
  3、處理主要依據為《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定。
 
  

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